Poziția IMM România față de ordonanța de urgență privind angajarea forței de muncă străine

După consultări interne, IMM România cere revizuirea urgentă a proiectului de ordonanță privind forța de muncă străină, solicitând măsuri echilibrate, costuri suportabile și proceduri predictibile pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Publicat de Cosmin Meca, 14 ianuarie 2026, 18:01

Poziția IMM România în legătură cu ordonanța de urgență privind înregistrarea și obligațiile angajatorilor de străini, autorizarea și funcționarea agențiilor de plasare a străinilor pe piața muncii din România, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative

În urma ședinței Colegiului Național al IMM România din data de 13 ianuarie 2025, la care au participat 60 de președinți ai organizațiilor patronale, IMM România, confederație patronală reprezentativă la nivel național, asigurând reprezentarea intereselor întreprinderilor mici și mijlocii la nivel național și european, își exprimă opoziția față de ordonanța de urgență privind înregistrarea și obligațiile angajatorilor de străini, autorizarea și funcționarea agențiilor de plasare a străinilor pe piața muncii din România, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, în forma sa actuală.

IMM România consideră că acest proiect de act normativ îngreunează procesul de recrutare a forței de muncă străine, de care IMM-urile din România au nevoie reală și pe care nu o pot identifica pe piața internă. Totodată, prevederile propuse conduc la creșterea semnificativă a costurilor, care vor fi în final suportate de IMM-uri, fapt ce riscă să ducă la blocarea recrutării legale și la afectarea activității economice.

IMM România susține necesitatea unui proiect de lege care să faciliteze accesul la forța de muncă străină, să asigure termene reduse de procesare și costuri administrative și birocratice cât mai mici. Având în vedere că IMM-urile sunt cele care parcurg acest proces și suportă integral costurile aferente, este necesar ca acestea să fie protejate și să beneficieze de predictibilitate, inclusiv prin garantarea menținerii raportului de muncă cu angajatul pentru o perioadă de doi ani.

1. Eliminarea Listei ocupațiilor deficitare și scurtarea duratei de procesare
Având în vedere deficitul de forță de muncă și necesitatea reducerii duratei de procesare a cererilor pentru importul de forță de muncă din țări terțe, IMM România solicită eliminarea prevederilor care reglementează Lista ocupațiilor deficitare. În caz contrar, IMM-urile vor fi obligate să aștepte până la șase luni pentru actualizarea acesteia, fără garanții că nevoile reale ale economiei vor fi reflectate. Afacerile inovative sau de nișă, precum și proiectele care necesită competențe specifice, nu vor putea fi dezvoltate în România din lipsa accesului la resursa umană necesară.

2. Eliminarea obligațiilor privind suportarea costurilor de transport și a comisioanelor externe
IMM România solicită eliminarea obligațiilor care prevăd suportarea de către IMM-urile din România a costurilor cu transportul muncitorului străin, precum și a eventualelor comisioane percepute de agențiile din țările de domiciliu. IMM-urile trebuie să fie responsabile exclusiv pentru costurile rezonabile ale procesului de recrutare, fără a le fi transferate obligații financiare suplimentare care nu țin de responsabilitatea lor.

3. Prelungirea perioadei de punere în aplicare a noii legislații
Este necesară instituirea unei perioade de tranziție care să permită procesarea tuturor dosarelor depuse în baza legislației aflate în vigoare, pentru a evita blocaje administrative și pierderi financiare. Termenul de o lună prevăzut de proiectul de ordonanță de urgență este insuficient pentru soluționarea dosarelor depuse.

4. Eliminarea depozitului de garanție de 200.000 de euro
În ceea ce privește obligația constituirii unui depozit de garanție în valoare de 200.000 de euro pentru agențiile de recrutare, IMM România consideră că această măsură transferă indirect costuri suplimentare asupra IMM-urilor și conduce la eliminarea de pe piață a agențiilor mici și mijlocii, care nu își pot permite o astfel de garanție.

IMM România a realizat o simulare de calcul al costurilor pentru recrutarea unui lot de 50 de sudori din Vietnam, în condițiile noilor prevederi. Costul lunar suportat integral de un IMM ar fi de aproximativ 3.736 euro per persoană, astfel:

• costuri de deplasare pentru testare – 86 euro/candidat;

• costuri teste practice – 110 euro/candidat;

• costuri indirecte agenție Vietnam – 90 euro;

• costuri documente Vietnam – 280 euro;

• costuri obținere viză – 570 euro;

• bilet avion Vietnam–România – 600 euro;

• garanție de repatriere conform ordonanței – 2.000 euro.

5. Constituirea unui fond de garantare dedicat IMM-urilor
IMM România solicită constituirea unui fond de garantare în cadrul Fondului Național de Garantare a Creditelor pentru IMM-uri, cu un fond inițial și o contribuție pentru fiecare muncitor care ajunge în România.

IMM România atrage atenția că sistemul de sancționare prevăzut de proiect este excesiv de dur și disproporționat, reflectând o neîncredere a autorităților față de mediul privat. IMM-urile și agențiile private nu trebuie să răspundă pentru faptele unor terți, iar sancțiunile trebuie să fie proporționale cu fapta proprie.

Prin acest proiect, statul își recunoaște implicit incapacitatea de a-și îndeplini responsabilitățile legale și încearcă să transfere aceste atribuții către mediul privat, distorsionând relațiile comerciale și creând insecuritate juridică.

Punerea în aplicare a proiectului dezavantajează agenții economici români față de firmele din alte state membre ale Uniunii Europene, care beneficiază de o legislație mai permisivă și mai puțin birocratică în privința angajării forței de muncă din state non-UE. În alte state, precum Ungaria, procesul complet de recrutare durează, în mod uzual, între două și trei luni, oferind predictibilitate și stabilitate mediului de afaceri.

IMM România solicită realizarea unui studiu de impact, aplicarea Testului IMM și revizuirea proiectului de lege printr-o consultare reală cu mediul de afaceri, astfel încât forma finală să fie echilibrată, predictibilă și adaptată nevoilor reale ale economiei românești.