Instanţele din România introduc „normarea” activităţii. Dosarele care depăşesc capacitatea de procesare vor fi puse în aşteptare

Toate judecătoriile, tribunalele şi curţile de apel din România vor aplica, începând de marţi, 15 septembrie, o nouă procedură de gestionare a activităţii, în funcţie de capacitatea de procesare a fiecărei instanţe.

Publicat de Lica Simona, 14 septembrie 2026, 14:04

Mecanismul, cunoscut drept „normare”, stabileşte câte dosare poate prelua, într-o zi, o instanţă, în funcţie de numărul de judecători şi de nivelul instanţei.

Potrivit explicaţiilor privind mecanismul, scopul este ca volumul de dosare repartizat judecătorilor să fie corelat cu o capacitate realistă de procesare, iar cauzele, care depăşesc această capacitate, să fie păstrate temporar în aşteptare şi repartizate ulterior.

De exemplu, o judecătorie, la care lucrează patru judecători, va avea, în primul an de aplicare, o capacitate de 576 de dosare pe an, pentru fiecare judecător. Pentru întreaga instanţă, capacitatea anuală va fi, astfel, de 2.304 dosare. Raportată la zilele calendaristice, aceasta înseamnă o capacitate zilnică de aproximativ 6,31 dosare.

În cazul în care, într-o zi, sunt înregistrate mai multe cauze decât capacitatea disponibilă, dosarele care nu pot fi repartizate nu sunt pierdute şi nici respinse, ci rămân în aşteptare şi sunt preluate în zilele următoare.

Mecanismul nu se aplică tuturor tipurilor de cauze în acelaşi mod.

Capacitatea de referinţă a fost stabilită, pornind de la datele din cel mai recent raport al Comisiei Europene pentru Eficienţa Justiţiei (CEPEJ), prin raportare la media europeană, cu excluderea României.

Calculul indică o medie de 288 de dosare pe an, pentru un judecător de judecătorie; 192 de dosare pe an, pentru un judecător de tribunal; 119 dosare pe an, pentru un judecător de curte de apel.

Trecerea la această capacitate de referinţă nu se va face, însă, dintr-o dată. Pentru a asigura o perioadă de tranziţie şi predictibilitate, mecanismul va fi introdus etapizat.

Argumentul principal pentru introducerea mecanismului este volumul foarte mare de cause, cu care se confruntă sistemul judiciar românesc. Potrivit explicaţiilor, care însoţesc noua procedură, numărul dosarelor nou-intrate în instanţele din România a crescut cu peste 27% între 2020 şi 2024. În ultimii ani, volumul de dosare nou-intrate în România ar fi fost de trei până la patru ori mai mare decât media europeană.

În acelaşi timp, schemele de judecători şi grefieri au rămas, în linii mari, la acelaşi nivel în ultimii zece ani.

Implementarea mecanismului începe la 15 septembrie în toate judecătoriile, tribunalele şi curţile de apel din România.