Statul șterge TVA, dobânzi și penalități pentru mii de firme. Cine primește și banii înapoi

Aproximativ 2.300 de firme ar putea beneficia de noua amnistie fiscală promulgată de președintele Nicușor Dan. Legea elimină anumite datorii la TVA, împreună cu dobânzile și penalitățile aferente, iar contribuabilii care au achitat deja sumele le vor putea recupera la cerere.

Publicat de Cosmin Meca, 25 august 2026, 18:16

Președintele Nicușor Dan a promulgat Legea nr. 177/2026 privind anularea unor obligații fiscale, act normativ care elimină anumite datorii la TVA, împreună cu dobânzile și penalitățile aferente. Măsura nu reprezintă însă o amnistie fiscală generală, ci se aplică numai unor situații clar stabilite.

Legea a fost promulgată pe 24 august, prin Decretul nr. 730/2026, și publicată în aceeași zi în Monitorul Oficial nr. 700. Actul normativ intră în vigoare pe 27 august 2026.

Principalii beneficiari sunt contribuabilii cărora ANAF le-a anulat înregistrarea în scopuri de TVA și cărora le-a calculat ulterior, retroactiv, obligații suplimentare pentru activitatea desfășurată în perioada în care nu mai aveau un cod valabil de TVA.

În această categorie intră contribuabilii al căror cod de TVA a fost anulat deoarece au fost declarați inactivi fiscal, nu au depus niciun decont de TVA timp de șase luni consecutive sau două trimestre consecutive ori au depus deconturi în care nu au fost evidențiate achiziții, livrări de bunuri sau prestări de servicii.

Legea se aplică și situațiilor în care codul de TVA a fost anulat în baza vechiului Cod fiscal. Chiar dacă anularea înregistrării s-a produs înainte de intrarea în vigoare a actualului Cod fiscal, sunt eliminate numai obligațiile aferente perioadelor fiscale cuprinse între 1 ianuarie 2019 și data intrării în vigoare a noii legi.

Vor fi anulate atât diferențele de TVA stabilite prin decizii de impunere, cât și obligațiile fiscale accesorii aferente. Aici sunt incluse dobânzile, penalitățile de întârziere, penalitățile de nedeclarare și celelalte accesorii calculate pentru TVA-ul respectiv.

Problema a apărut după ce numeroși antreprenori au continuat să desfășoare activități fără să știe că firmele lor nu mai aveau un cod valabil de TVA. Aceștia nu au facturat și nu au încasat TVA de la clienți, dar ANAF le-a cerut ulterior să achite taxa din propriile venituri, împreună cu dobânzi și penalități acumulate timp de mai mulți ani.

În unele cazuri, firmele au primit decizii de impunere pentru zeci de mii de euro. Antreprenorii au reclamat că nu au fost informați corespunzător despre anularea codului și că au aflat despre această situație abia în momentul controalelor sau al primirii deciziilor de impunere.

Există însă o excludere importantă. Legea nu se aplică operațiunilor pentru care contribuabilul a evidențiat separat TVA pe facturi sau pe documente echivalente. De asemenea, nu vor fi șterse obligațiile aferente operațiunilor pentru care firma a încasat integral sau parțial TVA de la clienți.

Prin urmare, statul nu anulează TVA care a fost efectiv facturată sau încasată și care nu a fost ulterior virată la buget. Facilitatea este destinată, în principal, contribuabililor obligați să plătească retroactiv o taxă pe care nu au solicitat-o și nu au primit-o de la beneficiari.

Verificarea acestor condiții va fi făcută de organul fiscal. Excluderea se aplică operațiunilor pentru care TVA a fost evidențiată sau colectată, nu neapărat întregii activități a contribuabilului. Astfel, unele tranzacții ale aceleiași firme ar putea beneficia de amnistie, în timp ce altele ar putea rămâne impozabile.

Pentru datoriile care nu au fost încă achitate, anularea va fi făcută din oficiu de către ANAF. Organul fiscal competent va emite o decizie de anulare, care va fi comunicată contribuabilului. Firma nu va trebui să depună o cerere pentru ștergerea obligațiilor care figurează în evidențele fiscale.

Dacă ANAF a emis deja o decizie de impunere, dar aceasta nu a fost comunicată contribuabilului înainte de intrarea în vigoare a legii, documentul nu va mai fi transmis. Obligațiile vor fi eliminate din evidența fiscală pe baza unui borderou de scădere.

După intrarea în vigoare a actului normativ, ANAF nu va mai putea emite decizii de impunere pentru obligațiile care intră sub incidența amnistiei.

În cazul contribuabililor care au achitat deja TVA-ul, dobânzile sau penalitățile respective, restituirea banilor nu se va face automat. Aceștia vor trebui să depună o cerere la organul fiscal competent.

Pot fi restituite inclusiv sumele stinse prin plată directă, compensare, executare silită sau prin alte modalități prevăzute de Codul de procedură fiscală. Termenul de prescripție pentru solicitarea restituirii începe să curgă de la data intrării în vigoare a Legii nr. 177/2026, nu de la momentul în care contribuabilul a achitat inițial sumele.

Procedura exactă, formularul și documentele necesare pentru restituirea banilor urmează să fie stabilite printr-un ordin al președintelui ANAF. Ordinul trebuie emis în cel mult 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii.

Actul normativ conține și o facilitate separată pentru cooperativele agricole constituite în baza Legii cooperației agricole nr. 566/2004. În cazul acestora vor fi anulate diferențele de TVA și obligațiile accesorii stabilite pentru achizițiile de utilaje agricole pentru care cooperativele și-au exercitat dreptul de deducere.

Pentru cooperativele agricole sunt vizate perioadele fiscale cuprinse între 9 ianuarie 2024 și data intrării în vigoare a legii. Dacă sumele au fost deja achitate, acestea vor putea fi recuperate prin depunerea unei cereri de restituire.

Potrivit informațiilor apărute în presă, aproximativ 2.200-2.300 de firme ar urma să beneficieze direct de această amnistie. Acestea ar fi desfășurat tranzacții cu aproximativ 10.000 de alte companii, iar valoarea totală a obligațiilor vizate ar ajunge la aproximativ 45 de milioane de lei.

Cifrele reprezintă estimări apărute pe surse și nu un bilanț definitiv comunicat oficial de ANAF. Valoarea medie ar fi de aproximativ 20.000 de lei pentru fiecare caz, însă unele firme ar fi primit decizii de impunere în valoare de 50.000-60.000 de euro.

Pentru a afla dacă beneficiază de noua lege, contribuabilii trebuie să verifice motivul și data anulării codului de TVA, perioada vizată de decizia de impunere, dacă taxa a fost evidențiată distinct în facturi, dacă a fost încasată de la clienți și dacă obligațiile au rămas neachitate sau au fost deja stinse.

În concluzie, legea îi ajută în special pe contribuabilii cărora ANAF le-a cerut retroactiv să achite din propriile venituri un TVA pe care nu l-au facturat și nu l-au încasat. Nu vor beneficia firmele care au colectat TVA de la clienți, dar nu au virat-o ulterior la bugetul de stat.